4月15日起，《中華人民共和國生物安全法》要上線了！

[2021-11-05]

中華人民共和國生物安全法

（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)

委員會第二十二次會議通過）

第一章　總則 

　　第一條　為了維護國家安全，防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險，保障人民生命健康，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進生物技術(shù)健康發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。

　　第二條　本法所稱生物安全，是指國家有效防范和應(yīng)對危險生物因子及相關(guān)因素威脅，生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，生物領(lǐng)域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。

　　從事下列活動，適用本法：

　?。ㄒ唬┓揽刂卮笮掳l(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情；

　?。ǘ┥锛夹g(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用；

　?。ㄈ┎≡⑸飳嶒炇疑锇踩芾?；

　?。ㄋ模┤祟愡z傳資源與生物資源安全管理；

　?。ㄎ澹┓婪锻鈦砦锓N入侵與保護生物多樣性；

　?。?yīng)對微生物耐藥；

　　（七）防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅；

　?。ò耍┢渌c生物安全相關(guān)的活動。

　　第三條　生物安全是國家安全的重要組成部分。維護生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人為本、風(fēng)險預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。

　　第四條　堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力。

　　第五條　國家鼓勵生物科技創(chuàng)新，加強生物安全基礎(chǔ)設(shè)施和生物科技人才隊伍建設(shè)，支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動提升生物科技水平，增強生物安全保障能力。

　　第六條　國家加強生物安全領(lǐng)域的國際合作，履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的義務(wù)，支持參與生物科技交流合作與生物安全事件國際救援，積極參與生物安全國際規(guī)則的研究與制定，推動完善全球生物安全治理。

　　第七條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳普及工作，引導(dǎo)基層群眾性自治組織、社會組織開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳，促進全社會生物安全意識的提升。

　　相關(guān)科研院校、醫(yī)療機構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識和倫理意識的培養(yǎng)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識公益宣傳，對生物安全違法行為進行輿論監(jiān)督，增強公眾維護生物安全的社會責(zé)任意識。

　　第八條　任何單位和個人不得危害生物安全。

　　任何單位和個人有權(quán)舉報危害生物安全的行為；接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第九條　對在生物安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照國家規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章　生物安全風(fēng)險防控體制 

　　第十條　中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)國家生物安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實施國家生物安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家生物安全的重大事項和重要工作，建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制。

　　省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)、督促推進本行政區(qū)域內(nèi)生物安全相關(guān)工作。

　　第十一條　國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)組成，分析研判國家生物安全形勢，組織協(xié)調(diào)、督促推進國家生物安全相關(guān)工作。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制設(shè)立辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)機制的日常工作。

　　國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)生物安全相關(guān)工作。

　　第十二條　國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制設(shè)立專家委員會，為國家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實施提供決策咨詢。

　　國務(wù)院有關(guān)部門組織建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢專家委員會，為生物安全工作提供咨詢、評估、論證等技術(shù)支撐。

　　第十三條　地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作負責(zé)。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)生物安全相關(guān)工作。

　　基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府以及有關(guān)部門做好生物安全風(fēng)險防控、應(yīng)急處置和宣傳教育等工作。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置等工作。

　　第十四條　國家建立生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制組織建立國家生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，提高生物安全風(fēng)險識別和分析能力。

　　第十五條　國家建立生物安全風(fēng)險調(diào)查評估制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測的數(shù)據(jù)、資料等信息，定期組織開展生物安全風(fēng)險調(diào)查評估。

　　有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時開展生物安全風(fēng)險調(diào)查評估，依法采取必要的風(fēng)險防控措施：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)可能存在生物安全風(fēng)險；

　?。ǘ榇_定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點項目，制定、調(diào)整生物安全相關(guān)名錄或者清單；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情等危害生物安全的事件；

　?。ㄋ模┬枰{(diào)查評估的其他情形。

　　第十六條　國家建立生物安全信息共享制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制組織建立統(tǒng)一的國家生物安全信息平臺，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物安全數(shù)據(jù)、資料等信息匯交國家生物安全信息平臺，實現(xiàn)信息共享。

　　第十七條　國家建立生物安全信息發(fā)布制度。國家生物安全總體情況、重大生物安全風(fēng)險警示信息、重大生物安全事件及其調(diào)查處理信息等重大生物安全信息，由國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制成員單位根據(jù)職責(zé)分工發(fā)布；其他生物安全信息由國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布。

　　任何單位和個人不得編造、散布虛假的生物安全信息。

　　第十八條　國家建立生物安全名錄和清單制度。國務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)生物安全工作需要，對涉及生物安全的材料、設(shè)備、技術(shù)、活動、重要生物資源數(shù)據(jù)、傳染病、動植物疫病、外來入侵物種等制定、公布名錄或者清單，并動態(tài)調(diào)整。

　　第十九條　國家建立生物安全標(biāo)準(zhǔn)制度。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，制定和完善生物安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制組織有關(guān)部門加強不同領(lǐng)域生物安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和銜接，建立和完善生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第二十條　國家建立生物安全審查制度。對影響或者可能影響國家安全的生物領(lǐng)域重大事項和活動，由國務(wù)院有關(guān)部門進行生物安全審查，有效防范和化解生物安全風(fēng)險。

　　第二十一條　國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的生物安全應(yīng)急制度。

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和統(tǒng)一部署開展應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開展生物安全事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。

　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊按照中央軍事委員會的命令，依法參加生物安全事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　第二十二條　國家建立生物安全事件調(diào)查溯源制度。發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情和不明原因的生物安全事件，國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查溯源，確定事件性質(zhì)，全面評估事件影響，提出意見建議。

　　第二十三條　國家建立首次進境或者暫停后恢復(fù)進境的動植物、動植物產(chǎn)品、高風(fēng)險生物因子國家準(zhǔn)入制度。

　　進出境的人員、運輸工具、集裝箱、貨物、物品、包裝物和國際航行船舶壓艙水排放等應(yīng)當(dāng)符合我國生物安全管理要求。

　　海關(guān)對發(fā)現(xiàn)的進出境和過境生物安全風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)依法處置。經(jīng)評估為生物安全高風(fēng)險的人員、運輸工具、貨物、物品等，應(yīng)當(dāng)從指定的國境口岸進境，并采取嚴(yán)格的風(fēng)險防控措施。

　　第二十四條　國家建立境外重大生物安全事件應(yīng)對制度。境外發(fā)生重大生物安全事件的，海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施，加強證件核驗，提高查驗比例，暫停相關(guān)人員、運輸工具、貨物、物品等進境。必要時經(jīng)國務(wù)院同意，可以采取暫時關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。

　　第二十五條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法開展生物安全監(jiān)督檢查工作，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實說明情況，提供資料，不得拒絕、阻撓。

　　涉及專業(yè)技術(shù)要求較高、執(zhí)法業(yè)務(wù)難度較大的監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)有生物安全專業(yè)技術(shù)人員參加。

　　第二十六條　縣級以上人民政府有關(guān)部門實施生物安全監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入被檢查單位、地點或者涉嫌實施生物安全違法行為的場所進行現(xiàn)場監(jiān)測、勘查、檢查或者核查；

　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和個人了解情況；